Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила новый механизм, который определяет порядок конфискации зарубежных активов в России. Это решение, принятое 3 февраля, стало ответом на недружественные действия ряда иностранных государств и стало акцентом законопроекта Минюста, вносящего изменения в несколько ключевых юридических кодексов.
В пояснительной записке к законопроекту подчеркивается, что изъятие российских активов за границей является серьезным нарушением международного права и прав России как собственника. Одобрение механизма конфискации направлено не только на защиту национальных интересов, но и на создание правовых условий для возмещения ущерба при нарушении обязательств со стороны недружественных стран.
Напомним, что ранее Московский арбитражный суд удовлетворил требование Генеральной прокуратуры о конфискации акций и долей группы компаний Raven Russia. Новый законопроект также был разработан в рамках исполнения указа президента о правовых мерах против деятельности США и других стран, а также предполагает право искового требования к недружественным государствам.
Законопроект позволит государству конфисковать активы резидентов стран, которые предпринимают недружественные действия. Основные основания для конфискации будут связаны с нарушением договорных обязательств и блокировкой счетов. Исковые требования могут выдвигаться как от имени Российской Федерации, так и от имени Центрального банка.
Конкретные иски будут рассматривать Арбитражный суд Московской области, при этом суд сможет не применять законы США или других недружественных юрисдикций. Определение механизмов конфискации активов по новому закону поддержано, однако практическое применение этого механизма остается открытым вопросом, о чем заявил председатель Ассоциации юристов России.
Этот шаг является ответом на принятие американского закона REPO Act, который позволяет конфискацию российских активов без суда, но в отличие от США, российский механизм предполагает возможность конфискации не только госактивов, но и частных. В результате экономических санкций более $300 млрд российских золотовалютных резервов находятся на счетах в зарубежных депозитариях, что подчеркивает актуальность и значимость принятого решения.